A Revolução Verde liderada pelo Ocidente está falhando na África

Ao completar 20 anos, a AGRA, um novo relatório revela seu fracasso cada vez mais grave em dobrar a produtividade e a renda e reduzir pela metade a subnutrição nos países africanos participantes, conforme prometido.

A Aliança para uma Revolução Verde na África, hoje conhecida simplesmente como AGRA, foi fundada em 2006.

A iniciativa de vários bilhões de dólares, promovida pelas Fundações Gates e Rockefeller, vem sendo implementada há vinte anos em 13 países-alvo.

A AGRA continua deixando a desejar para os agricultores africanos

Depois que se tornaram evidentes indícios consideráveis de fracasso, a iniciativa abandonou suas metas ambiciosas originais em 2022, adotando o AGRA 3.0, com foco em sistemas alimentares e reformas de políticas.

Além disso, a organização passou por uma ‘rebranding’, mudando seu nome para AGRA e removendo assim sua associação explícita com a tão criticada Revolução Verde. O artigo de Tim Wise Avaliação de 2020 Uma análise da AGRA até 2018 constatou que o progresso em relação às metas declaradas pela própria organização foi bastante modesto e desigual.

Em vinte anos, a AGRA não conseguiu cumprir suas promessas

Da Wise’s resenha mais recente constatou um crescimento da produtividade ainda mais lento e um agravamento da fome sob o programa AGRA, em comparação com o período anterior a 2006. A promoção de sementes melhoradas e fertilizantes por parte do programa nem sequer conseguiu alcançar uma intensificação sustentável, ou seja, produzir muito mais alimentos na mesma área de terra.

Supunha-se que o aumento da produção e das vendas de alimentos reduzisse a pobreza rural e a insegurança alimentar.

O modelo de sementes e fertilizantes da AGRA aumentou a fome e o endividamento dos agricultores

No entanto, o crescimento da produtividade tem sido lento e desigual. A produtividade cresceu mais lentamente do que antes de 2006, apesar dos bilhões de dólares gastos em subsídios para algumas culturas favorecidas pela AGRA.

Sementes de alto rendimento e agroquímicos relacionados não foram amplamente adotados pela maioria dos pequenos agricultores, exceto quando recebiam subsídios significativos.

No entanto, os subsídios incentivaram o plantio de culturas preferidas em novas áreas agrícolas. O modesto aumento na produtividade muitas vezes não foi suficiente para cobrir os custos de insumos mais caros, deixando os agricultores endividados.

Enquanto isso, o cultivo e a produtividade do milho-miúdo, um alimento básico nutritivo e resistente às mudanças climáticas, vêm diminuindo nas últimas duas décadas.

Em vez de reduzir pela metade o número de pessoas que passam fome, a desnutrição aumentou em 58% nos países participantes desde 2006. Tragicamente, o número de pessoas que passam fome nos 13 países da AGRA quase dobrou nos últimos seis anos!

Os subsídios agrícolas não conseguiram atingir as metas da África em matéria de agricultura e combate à fome

A União Africana foi levada a apoiar a AGRA por meio do incentivo a maiores investimentos governamentais na agricultura alimentar. Em 2006, ela lançou o Programa Abrangente de Desenvolvimento Agrícola Africano (CAADP).

O CAADP defendeu um aumento drástico dos gastos governamentais com a agricultura, elevando-os para 10% dos orçamentos governamentais. No entanto, a maioria dos governos não conseguiu disponibilizar os recursos necessários.

No entanto, muitos governos, especialmente nos países da AGRA, têm destinado grande parte de seus escassos recursos públicos à agricultura. Muitos têm investido em programas da Revolução Verde.

Apesar de configuração Apesar de objetivos semelhantes em termos de produtividade, renda e combate à fome, até 2025 nenhum país atingiu as metas do CAADP, de acordo com seus rigorosos relatórios bienais de progresso, que utilizam diversos indicadores de referência.

Sementes de alto rendimento e agroquímicos relacionados não foram amplamente adotados pela maioria dos pequenos agricultores, exceto quando recebiam subsídios significativos.

As principais iniciativas da AGRA, relacionadas aos mercados de insumos e à agricultura industrial, são onerosas demais para a maioria dos pequenos agricultores, beneficiando mais os agricultores mais abastados.

Para Wise, os resultados insatisfatórios não se devem exclusivamente, nem mesmo principalmente, à AGRA. Em vez disso, ele atribui a culpa à abordagem da Revolução Verde, anteriormente apoiada com força por fundações privadas e agora pelo Grupo do Banco Mundial.

Em contrapartida, o Senegal, que não faz parte dos 13 países da AGRA, conseguiu reduzir pela metade a fome, graças a políticas mais diversificadas que apoiam uma gama mais ampla de culturas e métodos agrícolas.

A AGRA substituiu metas mensuráveis por números enganosos de ‘alcance’

A AGRA nunca relatou avanços concretos em relação às suas metas originais de dobrar a produtividade e a renda e, ao mesmo tempo, reduzir pela metade a fome entre 30 milhões de famílias de agricultores.

Com menos metas mensuráveis, relatórios de progresso agora vamos nos concentrar no número de sementes comerciais produzidas, no financiamento privado gerado e nas empresas criadas.

Em vez disso, a AGRA alegado, “alcançamos diretamente 11 milhões de agricultores e, indiretamente, 26 milhões de agricultores. Essa conquista superou significativamente nossas metas iniciais de alcançar 30 milhões de famílias de pequenos agricultores.”

‘O fato de a iniciativa ’alcançar‘ 37 milhões de agricultores, principalmente de forma ’indireta”, diz pouco sobre seus impactos reais sobre os agricultores. Não é de se surpreender que a maioria dos doadores tenha cortado o apoio à AGRA.

Atualmente, a AGRA está influenciando a formulação de políticas em nível nacional e continental para acelerar a comercialização agrícola. Seu novo foco em sistemas e políticas alimentares desvia a atenção, já que seu site agora faz pouca menção à produtividade ou aos pequenos agricultores.

A África precisa de alternativas ao modelo fracassado da Revolução Verde da AGRA

O aumento do rendimento tem sido lento e desigual, principalmente no caso de algumas culturas alimentares consideradas prioritárias pela AGRA. Esses ganhos modestos de rendimento muitas vezes não cobriram os custos dos insumos caros, deixando muitos agricultores endividados.

Supunha-se que o aumento da produção e das vendas de alimentos reduzisse a pobreza rural e a fome. Em vez disso, a desnutrição aumentou na maioria dos países da AGRA, à medida que a diversidade alimentar diminuiu junto com a diversidade de culturas.

A Revolução Verde da Ásia ofereceu muito mais apoio aos agricultores do que a da África, embora suas conquistas tenham sido mais contraditórias do que geralmente se afirma. A Revolução Verde da África ofereceu muito menos, principalmente sementes comerciais melhoradas.

A AGRA continua negando o fracasso de suas políticas anteriores. Em vez disso, agora defende apenas verbalmente abordagens de baixo insumo, incluindo a agroecologia.

Em 2025, o presidente da AGRA Agnes Kalibata reconheceu, ao deixar o cargo, ela afirmou: “Parte do motivo pelo qual a [AGRA] mudou sua identidade visual foi que o barco da Revolução Verde já partiu. Não podemos continuar buscando o que não está funcionando para os outros.”

Após vinte anos, a AGRA deveria levar em conta esse conselho.

A Aliança pela Soberania Alimentar na África divulgará seu relatório, baseado na pesquisa de Tim Wise, no dia 24 de agosto.