Le Brésil vainc la faim

Aujourd'hui, le Brésil est officiellement retiré de l Carte de la faim de l'ONU - après avoir sorti plus de 40 millions de personnes de l'insécurité alimentaire en seulement deux ans, la L'ONU confirme.

Cette réalisation historique, due à des choix politiques qui placent les agriculteurs familiaux et l'accès à la nourriture au premier plan, intervient quelques mois seulement avant que le pays n'accueille les dirigeants mondiaux à la COP30. Le plan d'action du Brésil prouve qu'un avenir libéré de la faim est non seulement possible, mais aussi à portée de main.

En tant qu'hôte de la COP30 à Belém, le Brésil envoie aujourd'hui un signal opportun aux dirigeants mondiaux : la lutte contre la faim, les inégalités et la crise climatique est réalisable et reproductible - à condition qu'ils prennent les mesures qui s'imposent. choix politique de le faire. 

Brésil sans faim

Depuis son entrée en fonction en 2023, le gouvernement brésilien de Luiz Inácio Lula da Silva a fait de l'éradication de la faim sa priorité absolue, avec un programme de grande envergure : "Brésil Sem FomeLe programme "Brésil sans faim" est axé sur l'accès des populations à une alimentation de qualité. Ses objectifs sont les suivants : (1) retirer le pays de la carte de la faim des Nations unies, (2) réduire l'insécurité alimentaire et nutritionnelle (en particulier l'insécurité sévère) et (3) réduire les taux de pauvreté d'année en année.

Soutenu par plus de 30 politiques ministérielles, le plan place l'action publique coordonnée et l'engagement de la société civile au cœur de son engagement national. 

Le programme de l'ONU État de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde (SOFI) publié lundi 28 juillet confirme que le Brésil a atteint son premier objectif : le retrait de la carte de la faim de la FAO.

Un résultat historique en seulement deux ans, après des années d'augmentation de la faim. La sous-alimentation est désormais passée sous le seuil de déclaration. Les taux avaient précédemment grimpé à 4,2% entre 2020 et 2022, faisant passer le Brésil en orange sur la carte.

Ce que les derniers chiffres des Nations unies disent du Brésil 

• La sous-alimentation au Brésil est tombée en dessous de <2,5% - en dessous du seuil de notification, et trop faible pour figurer sur la carte de la faim des Nations unies. La sous-alimentation signifie que les personnes manquent de calories pour mener une vie active. 
• 14 millions de personnes sont sorties de l'insécurité alimentaire sévère - une réduction de deux tiers, passant de 21,1 millions (9,9%) en 2020-2022 à 7,1 millions (3,4%) en 2022-2024. Au cours de la même période, le Brésil a libéré plus de 40 millions de personnes en situation d'insécurité alimentaire modérée à grave - réduisant le nombre de 70,3 millions (32,8%) en 2020-2022 à 28,5 millions (13,5%) en 2022-2024. Il s'agit de l'un des reculs les plus rapides et les plus importants jamais enregistrés en matière d'insécurité alimentaire. Les personnes en situation d'"insécurité alimentaire grave" manquent généralement de nourriture ou restent un jour ou plus sans manger. Les personnes confrontées à une "insécurité alimentaire modérée" réduisent régulièrement la qualité ou la quantité de leur nourriture et vivent dans l'incertitude quant à leur capacité à accéder à des repas. 
• La proportion de personnes n'ayant pas les moyens de s'offrir un régime alimentaire sain a également diminué, passant d'un pic de 29,8% en 2021 à 23,7% en 2024.
• Toutefois, le rapport note que le coût d'une alimentation saine continue d'augmenter, soulignant les défis actuels en matière d'accessibilité et d'inégalité alimentaire. 

Comment le Brésil lutte contre la faim

Alors que l'insécurité alimentaire mondiale est élevée et que les objectifs des Nations unies en matière de lutte contre la faim s'éloignent dangereusement de la réalité, dans un contexte de conflits, de chocs climatiques et de hausse vertigineuse du coût de la vie, le succès de l'initiative de l Brésil Sem Fome est à la fois un signal d'alarme et une feuille de route. Ce résultat n'a pas été obtenu grâce à des solutions techniques ou à une augmentation des rendements, mais grâce à des politiques axées sur l'être humain et visant à garantir l'accès à la nourriture. Voici comment :

• Transferts d'argent liquide aux familles les plus vulnérables grâce à l'expansion de Bolsa Família.
• Un programme universel d'alimentation scolaire, permettant d'offrir à tous les élèves des écoles primaires et secondaires des repas nutritifs provenant d'agriculteurs locaux et agroécologiques, avec une extension aux hôpitaux, aux institutions militaires et aux universités. 
• Une augmentation du salaire minimum. 
• Les marchés publics auprès des agriculteurs familiaux, y compris les paiements aux petits producteurs et aux producteurs agroécologiques pour l'approvisionnement des écoles et des cuisines collectives.
• Aide aux agriculteurs pour qu'ils passent à une production biologique et agroécologique, contribuant ainsi à la lutte contre le changement climatique. 
• Soutien ciblé aux populations noires et indigènes pour qu'elles aient accès aux achats publics de denrées alimentaires. 
• Accorder à chaque Brésilien le droit humain à une alimentation adéquate dans la législation nationale.
• Un programme "Feeding Cities", qui améliore l'accès à une alimentation abordable dans les zones urbaines en développant les marchés locaux, les restaurants publics et les banques alimentaires. 
• Une coordination intergouvernementale sans précédent - impliquant tous les ministères, tous les niveaux de gouvernement et la société civile - pour aligner les objectifs en matière d'alimentation, de santé, d'éducation, de climat et d'éradication de la pauvreté.

Elisabetta RecineExpert du panel IPES-Food

Le Brésil n'a pas vaincu la faim par hasard - cela a nécessité une action politique concertée. Nous y sommes parvenus en plaçant les populations, les agriculteurs familiaux, les communautés indigènes et traditionnelles et l'accès à une alimentation locale de qualité au centre de nos préoccupations, et en incluant les personnes les plus touchées. En deux ans à peine, des millions d'enfants ne vont plus au lit sans les aliments sains dont ils ont besoin pour grandir. 

Avec le Brésil à la tête de la COP30, le message est clair : la lutte contre la faim, les inégalités et le changement climatique vont de pair. Mais le combat n'est pas terminé. Les prix des denrées alimentaires augmentent et les menaces tarifaires sont imminentes. Nous devons donc maintenir le cap, car le coût de l'inaction se mesure en vies humaines.

Elisabetta Recineexpert du panel IPES-Food et président du Conseil national brésilien pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle (Consea), qui conseille le gouvernement Lula sur sa politique de lutte contre la faim.

Raj PatelExpert du panel IPES-Food

L'incroyable succès du Brésil montre que personne n'a besoin de souffrir de la faim - que la faim est un choix. L'éradication de la faim n'est pas un casse-tête technologique. Ce qui fonctionne, c'est de soutenir les agriculteurs familiaux plutôt que l'agro-industrie, d'investir dans les repas scolaires, les programmes publics et l'accès à la nourriture. Il ne s'agit pas d'idéaux utopiques, mais d'outils qui ont fait leurs preuves. La seule question est de savoir si d'autres gouvernements agiront avec le même courage.

Raj PatelExpert du panel IPES-Food